審計(jì)報(bào)告的及時(shí)公布，強(qiáng)調(diào)了公民對公共資金和公共財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。這一權(quán)利如何體現(xiàn)？最重要的一點(diǎn)，就是能及時(shí)了解、掌握公共資產(chǎn)管理、營運(yùn)的狀況。此次，近8000字的審計(jì)報(bào)告披露了國務(wù)院去年的預(yù)算執(zhí)行情況、兩家國有銀行2001年的資產(chǎn)負(fù)債損益情況、12家中央國有骨干企業(yè)10年來的經(jīng)營管理情況、中西部49個(gè)縣（市）今年來的財(cái)政收支狀況。在新的5年規(guī)劃中，國家審計(jì)署還計(jì)劃建立完善的審計(jì)結(jié)果公告制度，力爭做到所有審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密及其他不宜對外披露的內(nèi)容外，全部對社會公告。盡管，眼下公布的這些數(shù)字并不能完全反映政府代管的所有公共資產(chǎn)的狀況，但是，其公開透明的處理方式，以及在這一行動(dòng)中所顯露出的制度傾向，向外界表明了政府對于管理者的自我定位———政府對于公共資產(chǎn)的責(zé)任是管好、用好，保值、增值，它沒有任意支配公共資產(chǎn)的權(quán)利，卻時(shí)刻擔(dān)當(dāng)著為公眾利益服務(wù)的義務(wù)。
有了這一意識，我們就可以換一種思路來處理社會經(jīng)濟(jì)問題。比如眼下許多城市都熱衷提出“經(jīng)營城市”的口號，替誰經(jīng)營？城市經(jīng)營的目標(biāo)是什么？一個(gè)城市定位于“國際化大都市”或是“特大型城市”，在多大程度上聽取了群眾意見？又是怎樣考慮它與普通市民實(shí)際生存利益之間關(guān)系的？這類問題都需要逐一厘清。再比如，目前正熱的“國有資本退出”，哪些該退，哪些暫緩?fù)顺觯客顺龅捻?xiàng)目其過去的經(jīng)營狀況如何？國有資產(chǎn)變現(xiàn)后的資金投向怎樣？這些問題，都必須有一個(gè)詳細(xì)說明，不是熱熱鬧鬧地搞幾個(gè)“重大工程轉(zhuǎn)讓簽字儀式”就可以交代了的。
此次審計(jì)報(bào)告翻起了企業(yè)的舊賬，揭開了銀行問題貸款的“蓋子”，查出了地方財(cái)政擠占、挪用資金的違法行為，相關(guān)腐敗案件浮出水面，反映了政府建立和完善社會監(jiān)督機(jī)制邁出了實(shí)質(zhì)性的一步。過去，審計(jì)部門對國有企業(yè)、金融部門的審計(jì)監(jiān)督并不少，因?yàn)槿狈_的監(jiān)督，被審計(jì)的問題容易“大事化小，小事化了”，審計(jì)監(jiān)督缺乏實(shí)際的威懾力。而審計(jì)報(bào)告公開，將所查出的問題置于公眾的監(jiān)督之下，將有助于對問題和案件的追蹤處理。
值得注意的是，審計(jì)報(bào)告的公開只是完成審計(jì)監(jiān)督的第一步。要實(shí)現(xiàn)真正意義上的審計(jì)監(jiān)督，使審計(jì)部門在對公共資產(chǎn)經(jīng)營管理的審查監(jiān)督方面更好地發(fā)揮作用，離不開建立良好的機(jī)制，并通過法律形式確立下來，以避免審計(jì)部門的工作被隨意干擾。
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